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2020年1月23日 星期    返回版面目录

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坚定不移把“严”的主基调长期坚持下去

来源:中国纪检监察报  作者:王立山

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。全面从严治党既是政治保障,也是政治引领,是新时代党治国理政的一个鲜明特征,要把“严”的主基调长期坚持下去,不断深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展。

把“严”的主基调长期坚持下去,是我们党不断深化自我革命的重要宣示

勇于自我革命,从严管党治党,是我们党的鲜明品格,也是我们党的最大优势。党的十八大以来,党中央狠抓中央八项规定精神落实,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,把纪律挺在前面,严肃党内政治生活,健全党和国家监督体系,无不体现出一个“严”字。正是把严的要求、严的措施贯穿于管党治党全过程、各方面,才一严而纲纪振、风气清,一严而力量聚、事业兴,取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。

党中央将“严”明确为管党治党的主基调,并要求长期坚持下去,这是对全面从严治党战略的进一步强调和深化,表明党中央推进全面从严治党一往无前、无比坚定,向全党全社会宣示我们党进行的自我革命永不停步、永远向前,激励全党保持定力、勇毅斗争,朝着海晏河清、朗朗乾坤的目标奋勇前行。

把“严”的主基调长期坚持下去,是管党治党的规律使然、形势必然

从党的自身建设规律来看,治国必先治党,治党务必从严。我们党作为马克思主义执政党,必须始终坚持严的标准,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,才能保持党的先进性和纯洁性,才能不断经受住“四大考验”、克服“四种危险”,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

从正风肃纪反腐规律看,不正之风和腐败问题具有顽固性、反复性、长期性,正风肃纪反腐一刻不能停,全面从严治党一步不能退。如果停了、退了,不正之风和腐败现象就会反弹回潮,压倒性胜利的成果就可能丧失殆尽、毁于一旦。全面从严治党永远在路上,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的恶性循环,必须持之以恒、久久为功。

从当前形势看,反腐败斗争虽然取得了压倒性胜利,但还不是彻底胜利,形势依然严峻复杂。从湖北情况看,2019年全省纪检监察机关共立案2.86万件,处分2.6万人。2019年省纪委监委立案查处厅局级干部案件57件,其中既有公安、检察、国土等权力集中部门的领导干部,也有外办、粮食局、研究所等以往被认为是“清水衙门”的领导干部;既有省直单位的一把手,也有市、县党委的一把手;既有高校领导干部,也有国企“蛀虫”。一方面,这体现出我们坚决贯彻党中央决策部署,落实中央纪委国家监委要求,坚持无禁区、全覆盖、零容忍地惩治腐败;另一方面,也表明腐败存量仍然不少,增量还时有发生,违纪违法问题在一些行业和领域还易发多发。我们必须保持清醒头脑,不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法,要坚决将反腐败斗争进行到底。

把“严”的主基调长期坚持下去,关键是要始终保持正风肃纪反腐高压态势

坚持把严明政治纪律和政治规矩放在首位,坚决纠正对党中央重大决策部署上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,严肃查处“七个有之”问题,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

驰而不息纠治“四风”,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。严查享乐、奢靡问题,坚持一个个节点严防死守,一个个问题严查严纠,越往后盯得越紧、处理越严,决不允许出现“破窗效应”,决不允许反弹回潮。持续整治形式主义、官僚主义,严肃查处不担当、不作为、慢作为、假作为以及敷衍整改、虚假整改等问题,推动干部作风不断好转。

保持惩治腐败高压态势没有“过去时”,也没有“转段论”,只要存在腐败问题,永远都是进行时。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,有力削减存量、有效遏制增量。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,必须严肃查处、严加惩治。对虽已退休但涉嫌严重违纪违法犯罪的,坚决予以查处,没有退休就进入“保险箱”之说。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,持续整治群众身边的腐败和作风问题,精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,除恶务尽、斩草除根。加强追逃防逃工作,哪怕腐败分子逃到天涯海角,不缉拿归案决不收兵。

把“严”的主基调长期坚持下去,做到全面从严、始终从严、永远从严

严不是部分,而是全面;不是一时,而是永远;不是孤立的,而是系统的,必须全面从严、始终从严、永远从严。要把“严”的主基调贯穿于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐之中,不仅要严查处,而且要做好查办案件“后半篇文章”,推动严教育、严管理、严监督、严制度、严责任,提升治理腐败效能。

教育要增强针对性、震慑力,入脑入心,不能雨过地皮湿。扎实开展党规党纪和法律法规宣传教育,加强警示教育,做好“以案五说”,即说纪、说法、说德、说害、说责,让每一名党员都知敬畏、知镜鉴,从不敢腐内化为不想腐。管理要严格认真,真刀真枪,不能时紧时松、时有时无。推动各地各单位完善权力配置和运行制约机制,督促落实党务、政务、司法和各领域办事公开制度,严格用制度管权管人管事,压减权力设租寻租空间。监督要融入日常、抓在经常,不能形同虚设。切实把“关键少数”作为监督重点,尤其要着力破解对一把手监督和同级监督难题。制度要扎紧扎严、刚性执行,不能牛栏关猫。完善全覆盖的制度执行监督机制,用严明的纪律维护制度,让制度时时生威、处处有效。完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,推动主体责任和监督责任落实落地,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

此外,还要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,既把严的主基调长期坚持下去,又要做到“三个区分开来”,保护和激励干部干事创业。

纪检监察干部要自觉接受更加严格的监督

打铁必须自身硬。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,要在严格自我要求上做示范、做标杆、做表率,做到自身正、自身净、自身硬,确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

近年来,湖北省纪委监委严格自身队伍监督管理,构建“五责分明”“五管一体”“五措并举”“五合联督”的监督管理体系和工作格局。以“五合联督”为例,注重日常监督与专门(专项)监督相结合,内部监督与外部监督相结合,人工监督与信息化科技化监督相结合,八小时内外监督相结合,上下级监督相结合,切实细化监督内容、提升监督效果。此外,紧盯纪检监察干部违纪违法易发多发领域和生活圈、朋友圈、交往圈,制定了纪检监察干部“十五不准”行为规范和对外交往“十一不得”规定,严格自我约束,坚决防止“灯下黑”。要深入贯彻落实习近平总书记“把队伍建强、让干部过硬”的要求,加强纪检监察机关和干部队伍教育管理监督,努力建设一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军队伍。

(作者王立山系湖北省委常委、省纪委书记、省监委主任)

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