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2019年12月9日 星期    返回版面目录

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湖南张家界市委常委、市纪委书记、市监委主任袁美南——

挑重担子 啃硬骨头

来源:中国纪检监察报  作者:本报记者 左翰嫡

图为袁美南在慈利县李家垭水库监督检查防汛工作及防汛干部到岗值班情况。戴一菥 摄

地处湘西北的张家界以峰称奇,以林见秀,景色优美,风光独特,素有“放大的盆景、缩小的仙境”之美誉。

“自然生态是张家界发展的最大资源,政治生态是张家界发展的重要基础和根本保障。把这两个生态建设好,是我们必须牢记的政治责任。”湖南省张家界市委常委、市纪委书记、市监委主任袁美南对记者说。

2016年1月,袁美南告别工作生活了近20年的省会长沙,来到张家界市担任市纪委书记。上任以来,他勇于担当、敢于负责、主动作为,以零容忍态度惩贪治腐,以坚定的决心维护群众利益,推动张家界政治生态持续向好。今年10月,袁美南被湖南省委评为“担当作为优秀干部”。

“他浑身有用不完的劲”

“以前我们的办案点就设在市委机关大院里,袁书记早上五点半起床后,会先到办案点上转一圈,再花上40分钟到周边的居民小区走访,市里的不少党员干部违建问题都是他在走访时发现的。”市监委委员周绪新告诉记者,“他不知疲倦,浑身有用不完的劲。”

晚上,只要没有会议和公务活动,袁美南会再到办案点待上几个小时,了解案件查办情况、统筹调度指挥。

“袁书记对办案安全非常重视。”案件监督管理室副处级干部李宁说,“他经常不打招呼就直奔办案点搞‘突然袭击’,检查值班情况。”

“有一天,我因为想着一件工作,半夜都没能入睡,索性起来穿好衣服,去办案点察看情况。”袁美南回忆道。

走进办案点,他一眼便看到值班人员趴在桌子上,正睡得香甜,值班室处于无人值守的状态。

“办案安全是底线,决不能有丝毫松懈!”袁美南当即喊醒了这名值班人员,对他进行了严肃批评。第二天一早,他又找到案管室主任杨兆军,要求进一步加强监管,及时消除安全隐患。

“在袁书记的要求下,我们进一步完善了安全设施,增强了安全意识。”李宁说,“其他案管室干部也都养成了随时抽查的习惯,确保安全工作万无一失。”

来张家界之前,袁美南在省纪委做的大多是文字工作。起初,对于他能否指挥好一线办案工作,一些同事将信将疑,市纪委常委、监委委员黄章宪便是其中一员。

“他身材高大,说话却是不紧不慢的,与我想象中的样子截然不同。”黄章宪笑着说道。

如今,对于袁美南的专业素养,黄章宪已经心服口服了:“从谋划布局、调查谈话,到证据审核、案件定性,在每个环节中,他都能给予我们最精准的指导。”

案件的谈话笔录、调查报告,袁美南几乎都会亲自过目。大到是否存在询问不到位的地方,小到错别字、笔误,他都会一丝不苟地用铅笔标注出来,再反复进行修改。

每当有人问袁美南怎么能如此精力充沛时,他总是笑笑说:“责任在肩,不敢松懈啊。”

近年来,张家界市纪委监委创新推行党风廉政建设主体责任提醒卡制度、市管干部“八小时以外”监督办法、政治生态档案动态监督管理系统“三项机制”;武陵源区卫计局原局长郑某受贿案成为湖南省监委移送起诉第一案;全市“留置第一案”——桑植县水务建设投资开发有限公司原董事长田某严重违纪违法案,仅用5天时间便将案情全部查清;2016年1月至2019年10月,张家界市各级纪检监察机关共立案3291件,处分2974人。

“群众把他当知心人”

“双十一”过后,桑植县澧源镇村民刘某迎来了一年中最忙碌的时刻。儿子在她开的杂货店旁边承包了一个快递点,母子二人每天都要处理堆积如山的快递件,忙得不亦乐乎。

看着这位风风火火的中年妇女,很难想象,一年前,她还是一位愁容满面、一心只想着“讨说法”的老上访户。

2002年,刘某的丈夫熊某协助某派出所前往桑植县办案,途中遭遇车祸不幸身亡。事故发生后,因不满后续处理结果,刘某走上了长达16年的信访之路。

“作为领导干部,必须勇于挑重担子、啃硬骨头。”2018年8月,袁美南主动要求包案化解这件信访积案。

“烫手山芋”接下了,怎样才能取得突破?9月,袁美南亲自到刘某家中走访,深入了解信访人的诉求。

“与刘某交谈时,我得知她曾经于2012年与派出所达成过调解协议,但在此之后,慈利县因工业集中区建设需要将熊某的坟墓进行了迁移,她才选择了继续上访。”袁美南说,“这一信访问题之所以会演变成信访积案,是因为刘某的心里‘受了寒,结了冰’。只有把她内心的坚冰融化,问题才能迎刃而解。”

此后,工作组与各相关单位多次协商,通过相关程序,就迁坟问题为刘某争取到了合理赔偿。袁美南还四处协调,帮助刘某完成了宅基地的审批程序,为刘某一家解决了无房可住的现实问题。

“袁书记答应过的事情,都一一办到了。”最终,刘某承诺不再上访。

去年11月14日,袁美南来到刘某家中回访。分别时,刘某追出了大门,红着脸喊道:“袁书记,谢谢你,明天我就去找份工作,开始新的生活!”闻言,袁美南露出了欣慰的笑容。

在今年的一次调研中,袁美南了解到龙泉村存在严重的缺水问题。9月,他乘车近5个小时,前往该村实地走访。

“当时进村道路还没有完全建好,袁书记顶着烈日翻山越岭步行进村,等到达龙泉村时,全身都被汗水浸透了。”市纪委监委办公室副主任肖君回忆道。

进村后,袁美南随机抽查了几家农户,发现水龙头里没有水,不少农户自行建造了蓄水池,池中遍布树叶、蚊虫,水质浑浊不堪。“得让群众喝上放心水!”他焦急万分,当即与水利部门取得联系,邀请专家前来查看情况。

10月31日,袁美南再次走进龙泉村村民家中,拧开水龙头,里面流出了清澈干净的山泉水。为了表示感谢,村民特地为他煎了几个金黄香嫩的荷包蛋。

“当地村民家中都很拮据,对于他们而言,一个荷包蛋,就是最高的礼遇了。”肖君说。

“群众把他当知心人。”张家界市纪委常委、秘书长张小庆说,“有一次,袁书记去梯市村看望他的结对帮扶对象邓生之,邓生之拉着他的手,哭着说:‘我不想脱贫了,我要是脱了贫,你以后就不来了……’”

见状,袁美南连忙承诺道:“你放心,就算你脱贫了,我也会经常来看你的。”邓生之的情绪这才平复下来。

在袁美南的另一户结对帮扶对象张贵华家中,挂着一个足有一米多高的大红中国结,这是袁美南送给她的春节礼物。

“以前,她家里欠了不少债,自己也生着病,精神状态很差,喘口气都困难。如今,她病也治好了,债也还得差不多了,前段时间还当上了村里的舞蹈队副队长呢!”梯市村党支部书记邹先富介绍说。

在袁美南的推动下,张家界在全省率先对基层党组织履行脱贫攻坚政治责任开展监督,截至今年7月,共发现问题2706个,移送问题线索220件,党纪政务处分22人。

“他带队伍身体力行”

2016年,市纪委收到一封只有三行字的举报信,称时任市农业局局长彭某及副局长李某使用公款购买照相机供个人使用。接到举报后,核查组立即着手展开调查,很快便查实了这一问题线索。

“案件事实清楚,证据充分,彭某与李某也都如实交代了违纪问题。”调查结束后,黄章宪找到袁美南,向他汇报情况。

袁美南一边翻看案卷材料,一边皱起了眉头:“彭某购买相机时花了1.7万元,李某花了3.2万元,对吗?”

黄章宪点点头:“是的,金额不大。”

袁美南合上案卷,说道:“在你看来,这个案子后续应当如何处理?”

“这是一起典型的贪污案件,二人均承认了自己的违纪行为,并分别退回了购买相机的钱。我认为可以给予相应处分后予以结案。”黄章宪表明了自己的看法。

袁美南摇了摇头:“彭某和李某是农业系统的干部,手里握着许多农业项目,他们连购买相机的钱都要公款报销,在更大的诱惑面前,还能把持住吗?”

黄章宪怔住了:“我没想过这个问题……”

“农业事关国计民生,决不能草率了事。”袁美南语重心长,“你们要打开视野,对农业系统继续深挖细查。”

此后,调查人员调取了其他项目资料,从中揪出了彭某和李某收受好处费、编造虚假项目套取资金等一连串问题,包括彭某、李某在内的8名该市农业系统党员干部被立案查处。

“谁也没有想到,三行字的举报信,竟然撕开了整个农业系统的口子。”黄章宪说。自那之后,市纪委不再就案论案,而是以案促改,从农业系统、农开系统、人防系统、国土系统,到商务系统、医疗系统、政法系统、国资系统,揪出了一批害群之马,做好审查调查“后半篇文章”,令张家界的政治生态得到改善。

“袁书记对自己要求非常严格。他常说,纪检监察干部要净化朋友圈,甘于清贫,耐得寂寞。”市纪委监委宣传部部长张交通说。

“他带队伍有一套,干事身体力行。”张家界市委书记虢正贵说,“张家界地方不大,大家低头不见抬头见,办案时往往会遇到不少阻力、受到不少干扰,但这支队伍做到了有案必查、有腐必惩。”

在张家界市纪委监委,干部们早已形成了一个共识:“只管干好工作,其他事情都交给袁书记处理。”第七审查调查室主任向钊说:“有人打招呼,就找袁书记汇报;有人打听案情,就把袁书记推出来‘堵枪口’。”

此前,一位纪检监察干部受到调查对象亲属诬告,查明情况后,市纪委监委公开澄清事实,为其正名、消除影响。

近年来,张家界市纪委监委机关先后获得“全省纪检监察系统先进集体”等20多项荣誉,84人立功受奖,1人受中央纪委嘉奖,1人获评湖南省“人民满意公务员”,3人荣膺湖南省“最美纪检监察干部”。

在袁美南看来,激励干部担当作为是自己的职责所在:“我经常跟他们说:‘正风反腐是正义的事业,你们只管往前,我会为你们扫清障碍。’”(本报记者 左翰嫡)

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