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2019年6月17日 星期    返回版面目录

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扎紧风险防控“篱笆”盯紧水利系统关键环节

来源:中国纪检监察报  作者:本报见习记者 齐昕

本期嘉宾

中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组组长 田野

记者:浙江省青田县水利系统干部腐败案例反映出水利系统腐败案件存在着哪些共性特点?

田野:十九大以后,水利系统党风政风行风呈现崭新面貌。全系统党的政治建设不断加强,党委主抓全面从严治党工作的良好格局基本形成,支持纪检监察工作的力度日渐加大,正风肃纪的良好氛围日趋浓厚。

成绩来之不易,但是问题依然严峻复杂。水利系统政治生态中的老问题还没有完全根治,新的问题又逐渐凸显。其共性主要表现在以下三点:一是重点领域和关键环节廉政风险仍然较高。近年来,伴随中央全面建成小康社会决策的实施,水利建设项目显著增多,但制度不健全、管理不规范、监督不到位的问题没有完全解决,导致廉政风险较高、权力失控,滋生腐败。有的领导干部的风险防范意识不强,在水利项目审批、规费收取、资金管理、工程建设、物资采购等领域,还存在一些风险隐患。

二是水利行业选人用人问题反映较多,“近亲繁殖”问题依然存在。近年来反映违规选拔任用干部的举报案件数量稳居第二位,每年都有党员干部因违反组织工作原则受到纪律处分。一些经济欠发达地区的基层单位“近亲繁殖”问题较为突出,内部裙带关系复杂,选人用人工作说情请托问题时有发生。

三是“靠水吃水”违规经商办企问题一定程度存在。一些水利干部利用自身职务便利、专业优势,入股企业意图或参与分红、为亲属承揽业务打招呼、开公司谋利益、以所在单位名义与特定关系人的公司开展业务合作等多种形式违规从事营利性活动。

记者:党的十九大提出要全面净化党内政治生态,请结合水利系统特点介绍驻水利部纪检监察组是如何做的。

田野:驻水利部纪检监察组把政治生态建设作为纵深推进全面从严治党的重要载体,坚持问题导向,以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措,推动水利部直属系统政治生态持续向好。具体来说有四个方面。

一是牢牢牵住主体责任“牛鼻子”。督促驻在部门落实主体责任清单管理制度,把主体责任的内容进一步细化为可量化、可评估、可考核的具体任务,落实到岗、明确到人。指导水利部直属单位纪检监察机构加强对所辖单位党组织履行主体责任清单的指导和监督,坚决克服压力传导层层递减的现象。强化问责追责,以强有力的问责机制倒逼全面从严治党主体责任的落实。同时,本着管行业要管作风的精神,利用每年初召开的全国水利工作会议,推动水利部将全面从严治党要求与业务工作一同部署,并签订承诺书,开展相关监督检查。

二是突出打好正风反腐“歼灭战”。驻部纪检监察组坚持问题导向,突出主要矛盾,盯紧形式主义、官僚主义,持之以恒正风肃纪,抓具体、补短板、防反弹。重点关注落实中央八项规定精神、选人用人、审批监管、工程招投标、大宗设备采购等方面的问题,严肃查处,形成震慑。

三是推动扎紧风险防控的“篱笆”。督促水利部党组加快构建覆盖所有业务领域的防控体系,采取多种方式,指导基层单位进一步加强廉政风险防控工作,对人员较多或管理链条长、监管任务重、薄弱环节多的单位,要做到全面查找,逐级推进,确保廉政风险防控工作全覆盖。

四是督促水利部党组落实全面从严治党主体责任。在去年机构改革完成后,驻部纪检监察组协调水利部党组把警示教育大会作为第一次召开的全体干部会议,通报了我组2018年上半年查处的违反中央八项规定精神问题和9个典型违纪违法案件,震慑效果明显。在原国务院三峡办、南水北调办并入水利部后,呈现出风清气正的良好开端。

记者:十九届中央纪委三次全会提出,要提高派驻监督全覆盖质量。对此,驻水利部纪检监察组有何举措?

田野:我们要按照赵乐际同志关于履行好政治监督责任、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障的要求,努力做好今年各项工作。全力提高派驻监督质量,推动驻在部门全面从严治党不断向纵深发展。

首先,要紧紧围绕学习贯彻好中央纪委三次全会精神这条主线。组织驻部纪检监察组结合派驻监督工作实际,集体学习相关内容,研究贯彻落实措施,并督促水利部党组抓好全会精神的学习贯彻。

其次,要不断深化政治监督这个本质要求。驻部纪检监察组已明确要精准聚焦政治监督定位,督促水利部党员领导干部切实把“两个维护”落实在实际行动中。对水利部党组落实脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改情况继续开展全过程的监督检查,确保取得整改实效。落实“基层减负年”要求,继续紧盯水利部开展形式主义、官僚主义专项治理的关键环节,对整治工作中“走过场”的典型问题坚决出手,点名曝光。

再次,要努力实现高质量发展这个目标。深入贯彻落实派驻机构改革精神,对照任务清单和责任清单逐项落实销号,推动建立健全深化派驻机构改革长效机制并抓好贯彻执行。持续落实深化国家监察体制改革任务,严格依法行使监察权,规范监督调查处置操作程序,完善审查调查转换衔接办法,增强履职能力。

最后,要补足补齐日常监督这个短板。特别需要进一步创新工作方式方法,真正做到监督常在成为常态。要精细化运用监督执纪“四种形态”,持续督查中央八项规定精神及其实施细则精神的落实,使日常监督与问责、调查相衔接,减少存量与遏制增量并重,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。特别是在深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理上还要再下功夫,以专项治理成效促进脱贫攻坚,切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。要进一步加强组内政治建设,从严从实强化自我监督,通过建设政治过硬、本领高强的队伍,保障派驻监督各项工作的顺利开展。(本报见习记者 齐昕)

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